事件：
2018年9月，印度最高法院同意对进口太阳能电池和模块征收25%保障税，并【bìng】将于10月举行听【tīng】证【zhèng】会。今年9-21，印度商工部【bù】下设外【wài】贸总局(DirectorateGeneralofTradeRestrictions,简称DGTR)建议对【duì】中国、马来西亚及部分发【fā】达国家的【de】太阳【yáng】能电【diàn】池以及组件征收两年保障性关税，第一年收25%,第二年上半年【nián】降至20%,下【xià】半年降【jiàng】至15%,随【suí】后奥西沙【shā】高等【děng】法院在9-21之前发出【chū】暂停【tíng】令。目前最高法院的新裁决使【shǐ】这项暂【zàn】停令无效，光伏征税重【chóng】启。
印度国内反应不一，征收关税推高电站投资系统成本
由于进口光伏产品价格较印度本地【dì】制造商【shāng】低8%-10%,2017年印度【dù】全年进口组【zǔ】件超过9GW,其中【zhōng】来自中国、马来等地的组件进口占比超过90%。进口关税裁定保护本地【dì】光伏设备制造商利【lì】益，本土光伏【fú】产品制造商【shāng】对相关【guān】征税裁定表示【shì】欢迎，而咨询公司Movya认为【wéi】征税【shuì】新政的【de】不确【què】定性【xìng】将导致太阳能【néng】开发商参与竞标积极【jí】性下降【jiàng】，同时【shí】推高平均成【chéng】本：相关组件成本从【cóng】目前平【píng】均2.60卢比/瓦(对应0.36美【měi】元/瓦)至每单【dān】位约3.00卢比/瓦(对【duì】应0.41美元/瓦)。由于征税裁【cái】定将追溯【sù】至9-21，则9-21至今约1GW组件进口量亦【yì】将新增【zēng】约【yuē】7200美元成本【běn】，进一步减【jiǎn】缓相关【guān】电站项目开发进度。
招标热度持续、新增装机规模下降，印度新增装机恐受负面影响
BridgetoInida数据显【xiǎn】示【shì】，二【èr】季度印【yìn】度共发布23个项目累计【jì】21.86GW招标，环【huán】比增长77%,其中屋顶光伏项目发布10个项目共计382MW招【zhāo】标，环比增长221%,电站招标维【wéi】持较高【gāo】景气度【dù】。而MarcomIndiaResearch咨询公司数据显示【shì】，2018年二季度印度【dù】光伏新增装【zhuāng】机1.6GW,同【tóng】比下降21%,环比下降【jiàng】52%,显示印【yìn】度市场受征税政策不确定性扰【rǎo】动，新增装【zhuāng】机下【xià】滑。MarcomIndiaResearch下调印【yìn】度2018年全年装【zhuāng】机【jī】预【yù】测【cè】至8.3GW。
印度市场不确定性增强，部分国内厂商已有印度本地产能布局
2018年二季度印度新投运光伏项目中，海外【wài】进口组件品牌占比仍【réng】维持高位【wèi】，中国品牌市【shì】占率超过70%。印【yìn】度【dù】已成为除中国【guó】之外第【dì】二大光伏市【shì】场，2017年全年新增装机约10GW,而电池以及组件产能分别为2.5GW、6GW,仍将依赖进【jìn】口光伏产【chǎn】品以【yǐ】完成2022年累计100GW光伏装机规划。目前以隆基【jī】股【gǔ】份、阳光电【diàn】源为代表的国内光伏【fú】产品厂【chǎng】商已经宣布或者启动印度【dù】本【běn】地产能【néng】扩【kuò】张;另【lìng】一方【fāng】面，征税【shuì】虽然导致【zhì】光伏【fú】产【chǎn】品出【chū】口价格抬升，但目【mù】前产业链价格的下降以及第二年征税税率递减将缩小征税【shuì】对印度本地【dì】光伏市【shì】场影响。
