《可再生能源电力配额制》影响将主要体现在四个方面：
此【cǐ】次征求意【yì】见稿如果通过，可能意味着【zhe】酝酿多年【nián】的分布式【shì】电【diàn】力市场化交易胎死腹中，将无法【fǎ】开展【zhǎn】下去。
新版征求意见稿第十七条提出：
“享受国家【jiā】可再生【shēng】能源发【fā】展基金【jīn】补贴的非水电【diàn】可再生能源发电项目，除国【guó】务院能【néng】源主管部门核定【dìng】保障小【xiǎo】时数地区超过保障小时数【shù】的集中式风电(不含【hán】海上【shàng】风电)、光伏发电的可上网【wǎng】电量，其他非水电可再生能源【yuán】发电【diàn】全部可上网电量均为保【bǎo】障【zhàng】性收购【gòu】电量【liàng】。”
“电网企【qǐ】业【yè】和其他购电主体须【xū】按照国家核【hé】定的各类非水电可【kě】再生能源发电【diàn】的标【biāo】杆上网电价或竞争配置等【děng】方式确定的固定电价(不含补贴部分)收【shōu】购保障【zhàng】性收【shōu】购【gòu】电【diàn】量。”
按照这个方案，目前大力发展的分布式光伏和分【fèn】散【sàn】式风电【diàn】所发电量，届时【shí】将由电网企业和其他购电主体，按照标杆上网电【diàn】价【jià】或竞争配【pèi】置等方【fāng】式确【què】定的【de】固定电价(不含补贴【tiē】部分)收【shōu】购保障性收购【gòu】电量。
但是2017年12月，国【guó】家【jiā】发改委【wěi】、国家能源局曾印发《关于开展分【fèn】布式发电市场化交易试点的【de】通知【zhī】》，就【jiù】分布式【shì】发【fā】电市场化【huà】交易模式明确提出了三种模式：
一【yī】是直接交易模【mó】式。分布式发电项目与电力【lì】用户进【jìn】行【háng】电力直接交易，向电网企业支【zhī】付“过网费”。
二是委托电【diàn】网【wǎng】企业【yè】代售电模式【shì】。分布式发【fā】电项目单位委托电网企业代售电，电【diàn】网【wǎng】企业【yè】对【duì】代售电量按【àn】综合售电价【jià】格(即【jí】对所有用户按照售电收入、售【shòu】电量平均后【hòu】的【de】电价)，扣除“过网费”(含网损)后将其余售电收入转【zhuǎn】付给【gěi】分布式发电项目单位。
三是电【diàn】网企业按【àn】标杆【gǎn】上网【wǎng】电价收购模式。在试点地区不参与【yǔ】市场交易的分布【bù】式发【fā】电项目【mù】，电【diàn】网企业按国家核定【dìng】的各类发【fā】电的【de】标杆上网【wǎng】电价全【quán】额收购上【shàng】网电量，但国家对电网企业的【de】度【dù】电【diàn】补贴要扣【kòu】减配电网区域最高电压等级用户对应的输配电价。
按照《关于开展分布式发【fā】电市【shì】场化【huà】交【jiāo】易试点的通知》，国家是鼓【gǔ】励分布式【shì】发电市场化交易的，上【shàng】网电价存【cún】在竞争，只要发电【diàn】和用电双【shuāng】方按【àn】照双【shuāng】方达【dá】成的价【jià】格和电量，即【jí】可【kě】进【jìn】行交【jiāo】易，但是按【àn】照新【xīn】版《可再生能源电力配额制》征求意见稿，已经没有竞争可言。
多位行业知情人士【shì】向【xiàng】能见透露，部分地区【qū】分【fèn】布式电力市场化交【jiāo】易试点已经暂停【tíng】。
二、全额补偿机制
旧版本当中，可【kě】再生【shēng】能【néng】源发【fā】电企【qǐ】业是受损的，绿证对应相应电量补贴款【kuǎn】项。
2017年2月，国家发【fā】改委发【fā】布《三部【bù】门关于试行可再生能【néng】源绿色【sè】电【diàn】力证书核发及自愿【yuàn】认购交【jiāo】易制度的【de】通【tōng】知》指出，“风电、光伏【fú】发电企业出售可再生能【néng】源绿【lǜ】色电【diàn】力证书后，相应的电量不再享【xiǎng】受国家可再生【shēng】能源电【diàn】价附加资金的补贴。”
实际【jì】上企【qǐ】业、个【gè】人等认购的是一个绿【lǜ】证相应的1000度电对【duì】应的【de】国【guó】家可再生能源电价附加资【zī】金补贴。风电、光伏【fú】发电企【qǐ】业【yè】出【chū】售【shòu】绿证价格大多数情况低于对应国【guó】家补贴，可再生能【néng】源发电企业利益受损，目【mù】前【qián】绿色电【diàn】力证【zhèng】书仅售出2万多个。
新版本可【kě】再生能源企业整体【tǐ】补贴【tiē】强度不【bú】变，但是绿证【zhèng】有效改善企业现金流。目【mù】前可再生【shēng】能源【yuán】发电企业的补贴需要拖欠9-21年才能入账，新版配【pèi】额制下，绿【lǜ】证【zhèng】交易【yì】在电【diàn】力交易【yì】中心【xīn】进行，可以随着电力【lì】结算【suàn】实现资金【jīn】流快速周转【zhuǎn】。可再生能源发电企业【yè】补贴资金的快【kuài】速入账【zhàng】，有效改善企业的现金流【liú】和经营状况。
三、对各市场主体影响
一【yī】、对【duì】电网公【gōng】司影响有限【xiàn】。电网公司将更有动力推进省间可再【zài】生能源交易。省级【jí】电网公司售电【diàn】部分【fèn】也要承担【dān】配额，消【xiāo】纳的省内可再生能源如【rú】果不能满【mǎn】足绿证部分，需要【yào】跨省跨区可再【zài】生【shēng】能源【yuán】交易来补足。跨省跨区可【kě】再生能【néng】源交易价格一般都很有竞争力，而且跨省跨【kuà】区交【jiāo】易电力【lì】必须随着绿证一起交易【yì】。
二【èr】、参与电力交易的普通用【yòng】户和拥有自【zì】备电厂的企业一样，用能【néng】成【chéng】本会升高。普【pǔ】通没有【yǒu】可再【zài】生能源电【diàn】源的用户，将不得不购买对【duì】应电量的绿证，可【kě】以是单独购买，也可以是随可再生能源企业进行电力直接交【jiāo】易并支付绿【lǜ】证价【jià】格。未【wèi】完成【chéng】配额【é】制考核，电力用户不【bú】得不【bú】缴纳高【gāo】昂的配额【é】补偿金【jīn】。
三、火电企业积极转型。发电企业不是配【pèi】额制的考核目【mù】标，但是【shì】燃煤【méi】装【zhuāng】机被【bèi】严格限制，可再生能源发电补贴的及时兑现【xiàn】，以及光【guāng】伏、风电技术水平【píng】的【de】提升，都将促进【jìn】社会资【zī】本等投资更【gèng】多的可再生能【néng】源【yuán】。
四、可【kě】再生能源发电企业【yè】利【lì】好。补贴【tiē】强度没有变【biàn】化，补贴方式改变，但是能更早【zǎo】的拿到补贴，企业【yè】经营压力变小，促进【jìn】可再【zài】生能源发【fā】展。
五、独【dú】立售【shòu】电公司挑战与【yǔ】机遇【yù】并存。独立售电公司必须要根据售电量购买相应【yīng】的绿【lǜ】证【zhèng】，一般来【lái】说【shuō】独立售电公司需要额外承担费用。但是由【yóu】于电【diàn】量【liàng】可以和绿证分开交易，而且对绿证交易次数【shù】没有限【xiàn】制【zhì】，不排除【chú】在未来交【jiāo】易机制允许的情【qíng】况【kuàng】下，售【shòu】电公司通过【guò】省间或者省内交易买卖绿证【zhèng】套利。
四、各省市配额指标略有变化
与第一版相【xiàng】比【bǐ】，各省市【shì】配额指标略有【yǒu】变化，其中吉林、江西【xī】和宁夏配额指【zhǐ】标下降幅度最多，内蒙、广【guǎng】西、贵州、甘肃、新【xīn】疆等省份配额【é】指标【biāo】提升幅度较【jiào】大。
