9-21，工信部办公厅、市【shì】场监【jiān】管总局办公厅【tīng】、国家能【néng】源【yuán】局综合司发布关于促进光伏产【chǎn】业【yè】链供应链【liàn】协【xié】同发展的通知。
其中提到，各地【dì】工业和【hé】信息化【huà】、能【néng】源主管部门要【yào】深入落实《光伏【fú】制造【zào】行业规范条件》等政策，积极规范产业【yè】发【fā】展秩序，光伏电站投资建设应对照规范要求和相关标【biāo】准。积极实【shí】施《智【zhì】能光【guāng】伏产业创新发展行动计【jì】划【huá】》，鼓励企业结【jié】合市场需求，加快技术研【yán】发【fā】和智能创【chuàng】新升【shēng】级。支持企【qǐ】业【yè】创新【xīn】应用新一代信【xìn】息【xī】技术，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成、终端应用【yòng】及重【chóng】点配套材【cái】料、设备等供应链大数【shù】据平台，推【tuī】广【guǎng】应用公【gōng】平化、透明化在线采购、车货【huò】匹配、云仓储【chǔ】等新【xīn】服务，提高供应链【liàn】整体应变【biàn】及【jí】协【xié】同能【néng】力。为促进削【xuē】峰填谷和产业【yè】链【liàn】稳定，鼓励【lì】有关企业及公【gōng】共交易机构等合理开展【zhǎn】多晶硅及电池等物料储备，严【yán】禁囤积居奇。各地市场监【jiān】管部门要加强【qiáng】监【jiān】督管理，强化【huà】跨部【bù】门联合执法，严厉打击光伏行业领域哄抬价格、垄断、制售假冒【mào】伪劣产品等违【wéi】法【fǎ】违规【guī】行【háng】为。
各地工【gōng】业和信【xìn】息化、市场监管、能源主管部门要围绕碳达峰碳中和战略目【mù】标，科学规划和管理本【běn】地【dì】区光伏产业发展，积极【jí】稳妥有【yǒu】序推进全国光伏市场建设【shè】。统【tǒng】筹【chóu】发【fā】展和安全，强化规范和标【biāo】准引领，根【gēn】据产业链各环节发【fā】展【zhǎn】特点合理引【yǐn】导上下游建设扩张节奏，优化产业【yè】区域【yù】布局，避免产业趋同、恶性竞【jìng】争和市场垄断。优化营【yíng】商环境，规范市场秩序，支持各类市场主体【tǐ】平【píng】等【děng】参与市【shì】场竞【jìng】争【zhēng】，引导各【gè】类资本【běn】根据【jù】双【shuāng】碳目【mù】标【biāo】合理参与光伏产【chǎn】业。在光伏发电项【xiàng】目【mù】开【kāi】发建设中，不得囤积倒卖电站开发等【děng】资【zī】源【yuán】、强制要【yào】求配【pèi】套产业投资、采购本地产品。
以下为原文内容：
三部门关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知
工业和【hé】信【xìn】息化【huà】部办【bàn】公厅【tīng】 市场监管总局办公厅 国家能源局综合司【sī】关于促进光【guāng】伏产业链供【gòng】应链协同发展的通知
各【gè】省【shěng】、自治区、直辖市及计【jì】划单【dān】列市、新疆生产建设兵团工业和信息【xī】化主管部门【mén】、市【shì】场监管局（厅、委）、能源主【zhǔ】管部门，各有关单位：
近【jìn】期,光【guāng】伏行业【yè】出现阶段【duàn】性供需错配、部分供应【yīng】链价格剧烈【liè】震荡等情况，个别环节出现囤【dùn】积居奇等【děng】苗头，有的地方【fāng】出现割裂市场【chǎng】、区域封【fēng】闭等问题【tí】,亟需深化行【háng】业管理，引导【dǎo】产【chǎn】业【yè】链【liàn】供应【yīng】链协同创新。为优化建立【lì】全国光伏大产业大【dà】市场，促进光伏产业【yè】高【gāo】质量【liàng】发展，积极推动建设新能源供给消纳体系,现【xiàn】将有关事项【xiàng】通知如下：
一、立足长远目标，优化产业布局
各地工业【yè】和信息化【huà】、市场监管、能源主管部门【mén】要【yào】围绕碳达峰碳中和战略【luè】目标，科学规划【huá】和管理本【běn】地【dì】区光伏产业【yè】发展，积极稳妥有序【xù】推进全国光伏【fú】市【shì】场建设。统筹发展和安全，强化规范和【hé】标准【zhǔn】引领，根据产【chǎn】业链各环【huán】节发【fā】展【zhǎn】特点合【hé】理引【yǐn】导上下游【yóu】建设扩【kuò】张节奏，优【yōu】化产业区域【yù】布【bù】局，避【bì】免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。优化营商【shāng】环境，规范市场秩【zhì】序，支持【chí】各类市场主体平等参与市场竞争，引导各类资本根据双【shuāng】碳目标合理参与光伏【fú】产业。在光伏发电项目开发【fā】建设中，不得囤积【jī】倒【dǎo】卖电站开发【fā】等资源、强制要求配套产业投【tóu】资【zī】、采购【gòu】本【běn】地产品。
二、鼓励创新进步，规范行业秩序
各【gè】地工业和信息化、能源主管部门要深入落实《光伏制造行【háng】业规范条件》等政策，积极规范产业发展秩序，光伏电站投资【zī】建【jiàn】设应对照【zhào】规范要求和相关标准。积极实【shí】施《智【zhì】能光伏产业创新发展行动计划》，鼓励【lì】企业结【jié】合市场需求，加快【kuài】技术研发和【hé】智能创【chuàng】新升级。支持企业创【chuàng】新【xīn】应用新一代信息技术，构建硅料【liào】、硅片【piàn】、电【diàn】池、组件、系统集成【chéng】、终端应用及【jí】重【chóng】点配【pèi】套材料【liào】、设备等供【gòng】应链大数【shù】据平台，推广应用公平【píng】化、透【tòu】明化在线采购、车【chē】货匹配【pèi】、云仓【cāng】储等新【xīn】服【fú】务，提【tí】高供【gòng】应链整体【tǐ】应变及协同能力【lì】。为促进削峰填【tián】谷【gǔ】和产业链稳定，鼓励有关企业【yè】及公共【gòng】交易【yì】机构等合理开展【zhǎn】多晶硅及电池等物料储备，严禁囤积【jī】居奇。各地市场【chǎng】监管部门要加【jiā】强【qiáng】监督管理【lǐ】，强化跨【kuà】部门联【lián】合执【zhí】法，严厉打击【jī】光伏【fú】行业【yè】领域哄抬【tái】价格【gé】、垄断、制售假冒伪劣产品等违【wéi】法违规【guī】行为。
三、加强系统对接，深化全链合作
各地【dì】工业和信【xìn】息化、能源主管部门要有效【xiào】利【lì】用国【guó】内光【guāng】伏大市场，引导产业链上下游企业深度对【duì】接交流。落实新【xīn】增可【kě】再【zài】生【shēng】能源和原料用【yòng】能【néng】不纳入能【néng】源消费总量控制的精神【shén】，统筹推进【jìn】光伏【fú】存量项目建设【shè】，加强多晶硅等新增项目储备，协调【diào】手续办【bàn】理工作，根据下【xià】游需求稳妥加快产能释【shì】放和【hé】有序扩【kuò】产【chǎn】。鼓励硅料与【yǔ】硅片企业，硅片与【yǔ】电池、组件【jiàn】及【jí】逆变器、光伏玻璃【lí】等企业，组【zǔ】件【jiàn】制造与发【fā】电投资、电站建设企业深度合作，支持企业通过战略联盟、签【qiān】订长单、技术【shù】合【hé】作、互【hù】相【xiàng】参股等方式建立【lì】长【zhǎng】效合作机制，引导上下游明确量价【jià】、保障供应、稳定预期。指导协会【huì】、企业等【děng】定期发布真【zhēn】实客观【guān】的供【gòng】需信【xìn】息，严禁发布不实【shí】信【xìn】息，解决信息不【bú】对称【chēng】和【hé】对接不通畅等问题，加快建立产业链供需对接【jiē】和智能光伏产业公共服【fú】务等平台，支持上下游企业以资【zī】本、技术【shù】、品牌【pái】为基础开展联合攻关，推进产业【yè】提质、降本【běn】、增【zēng】效。
四、支持协同发展，稳定产业供需
各地工业和【hé】信【xìn】息化、能源主【zhǔ】管部门要【yào】坚持统筹疫情【qíng】防控和产业经济发展，引导企业稳固供应链，提升产业链水【shuǐ】平，共【gòng】同推进产业协同发展，保障【zhàng】光伏产业链供【gòng】应链稳定运转。加强【qiáng】企业跟踪【zōng】服务保【bǎo】障，开展精准对接【jiē】，协调解决企业难题，确保企业稳定生产运行【háng】。加强区域协调和部门协【xié】同，共同推动解决疫情期间【jiān】的复工【gōng】复产【chǎn】、物流配【pèi】送【sòng】等问题【tí】，确保【bǎo】重点区【qū】域畅通循【xún】环，维护【hù】供应链安全稳定。加【jiā】强光伏行【háng】业运行监测，推进实现动态【tài】监测、风险【xiǎn】预【yù】警和政府决策【cè】快速响应，引导产业持续【xù】健康发展。加强光伏产【chǎn】业链全【quán】生命周期管【guǎn】理和碳足迹核算，加快【kuài】废弃【qì】组【zǔ】件【jiàn】回【huí】收【shōu】技【jì】术、标【biāo】准及【jí】产业化研【yán】究。
五、坚持统筹发力，加强宣传引导
各地工业和【hé】信【xìn】息化、市场监管、能源主管部门要进一【yī】步加强有效市场和有为政【zhèng】府结合，充分发挥市场在资【zī】源配置中的决定【dìng】性作【zuò】用，同时【shí】更好发挥【huī】政府作用，积极引导企业解决【jué】产业发展中面临的新困难和问题，提高【gāo】自身【shēn】抗风险能力。充分发挥行业协会【huì】、研【yán】究院所、检【jiǎn】验【yàn】检测机构、计【jì】量技术机【jī】构、产【chǎn】业计【jì】量测【cè】试【shì】中心【xīn】等专业机构【gòu】的桥梁纽带作【zuò】用，指【zhǐ】导适时开展高峰论坛、专项对接等【děng】活动，推进行业交流合作【zuò】。鼓励各【gè】专业【yè】媒【méi】体开展光【guāng】伏科普【pǔ】宣【xuān】传和【hé】政策报导，提【tí】高公众认知水【shuǐ】平。坚持企业在市场开拓和上【shàng】下游【yóu】配套协【xié】作中的主体地位，相【xiàng】关企【qǐ】业要增【zēng】强责任【rèn】意识，合理【lǐ】确定生产【chǎn】目【mù】标和价格指标。坚【jiān】持实事求是，不夸大事实【shí】、不跟风【fēng】炒作，共同营造和谐共生、产业共【gòng】赢的【de】光【guāng】伏产业新发展格局【jú】。
工【gōng】业和信息化部、市场监【jiān】管总局、国【guó】家能【néng】源局【jú】将及时通报重点【diǎn】工【gōng】作【zuò】进展情况【kuàng】，适时对【duì】存在问【wèn】题的地方及企业开展约谈、告诫【jiè】，对违法违规企业开展执法检查，对有关好经验好做法加强【qiáng】宣传【chuán】推广。
工业和信息化部办公厅
市场监管总局办公厅
国家能源局综合司
2022年8 月17日
