3 月【yuè】5 日【rì】，是首个【gè】第三【sān】批光伏【fú】领跑者【zhě】基【jī】地——吉林白城的项目投【tóu】标截止日，据了解，本次投【tóu】标有企业在多个标段报出0.39 元/度【dù】的竞标电价，刷新了【le】我国光伏项目竞标的报价新低。
评论
1. 若该报【bào】价企业最终【zhōng】中标，意【yì】味着此项目已基【jī】本实【shí】现发电侧上网平价【jià】。
项【xiàng】目所在地的脱硫燃煤【méi】标杆上网电价为0.3731 元/度，若0.39 元/度的报价中标，则【zé】仅比当地燃煤上网电价高4.5%，即基【jī】本已经实现“发电侧平【píng】价【jià】上网”这一光伏行【háng】业的圣杯。换句话说，在【zài】0.39 元【yuán】/度的电价构成中，补贴部分将只【zhī】占到4.3%，困扰行业【yè】多【duō】年的【de】补贴拖欠【qiàn】问【wèn】题对项目【mù】收益率的影响，已经基本可以忽略。
2. 报价较该地区光伏标杆电价降幅巨大，但并非一定不赚钱。
我【wǒ】们在年初的策略报【bào】告【gào】中曾【céng】大胆预测，今年的领跑者项目大概率出现低于【yú】0.4 元/度的电价，这【zhè】主要基于三【sān】条【tiáo】理由：
(1)一【yī】年半之前第二批领跑【pǎo】者基地招标中【zhōng】，在【zài】内【nèi】蒙乌【wū】海基【jī】地【dì】已经出现0.45 元/度的中标电价，这一年【nián】半以来可比的系【xì】统单位建设【shè】成本降幅远不止10%;
(2)相比第二【èr】批项目，能源局在对第三批【pī】领跑者基地【dì】的优先中，对各种【zhǒng】可能出现【xiàn】的非技术成本、外部成【chéng】本做了【le】严格【gé】控制(如土【tǔ】地租【zū】金设限、外送【sòng】线路共建等)，令第【dì】三批项【xiàng】目的投资环境大幅改善;(3)跟踪支架、双面【miàn】发【fā】电等在系统层面【miàn】优化发电能力【lì】的新技术近【jìn】年来快【kuài】速普【pǔ】及【jí】(此类技术的特【tè】点是每瓦单位建设成本较高，但增加的利用小时数更高，从而实现更低的度电成本【běn】)，对新技术有【yǒu】充分【fèn】认知、并且有把握高【gāo】质量【liàng】实施的企业【yè】，确实【shí】有能【néng】力较采用常规技【jì】术【shù】方案的【de】企【qǐ】业【yè】报出更低的价格。
综上，尽管吉【jí】林白城作为光伏【fú】II 类资源区【qū】，0.39 元的电价较该【gāi】地区2018 年0.65 元的【de】光伏标杆【gǎn】上网电价下浮40%之巨，但不排除【chú】这一报价仍然有利可【kě】图的可【kě】能【néng】。
3. 发电侧平价上网(或接近平价上网)的意义究竟是什么?
首先，平【píng】价【jià】上【shàng】网意味着巨【jù】大市场空【kōng】间的释放。根据我们的测算，假设光伏【fú】实现【xiàn】发电侧平价之后，由光伏【fú】满【mǎn】足【zú】主要的新增用电【diàn】需求，则仅中【zhōng】国市场在【zài】2020 年前后就可实【shí】现100GW 左右的年度【dù】新增装机，此后【hòu】数年，若考虑对存量【liàng】火电的逐【zhú】步替代，则【zé】可能轻易超【chāo】过200GW/年。
其次【cì】，随【suí】着光伏项目【mù】的上网电价逐渐接近燃煤标杆电【diàn】价【jià】，意味着其对补贴的依【yī】赖度【dù】将大【dà】幅降低【dī】，此前困扰行业多【duō】时的【de】“补贴【tiē】拖欠”问题，对【duì】上网电价已经接近燃煤电【diàn】价的【de】项目，将变得【dé】无足轻重。国家的补贴拨付需求也【yě】将在2020 年【nián】前后见顶，随着用电量的稳步【bù】上【shàng】升(即【jí】可征收的附加【jiā】费逐渐【jiàn】增加)，此【cǐ】前项目的补贴拖欠问题也将逐步【bù】得到缓解。
来源：中财网
