之前的文章介绍了光伏项目从准【zhǔn】备到建成的全【quán】过程【chéng】所需【xū】文件。然而【ér】,作为高大上的能源【yuán】行【háng】业,并不是所有人都有资【zī】格参与进来【lái】的。
1投资企业需要的资质
并不是所有人都有资格投资光伏电站的【de】。要投资【zī】光伏【fú】电站【zhàn】,必须要具备《电力业务许可证【zhèng】》,如下图所示。其中,“项【xiàng】目【mù】装机容量6MW(不含)以下的太阳【yáng】能、风能、生物【wù】质能、海洋能、地热能等新能源发电项目;”可【kě】以“豁【huō】免发电【diàn】业【yè】务的电【diàn】力【lì】业务许可“。
等级划分:不分等级。
投【tóu】资光伏电【diàn】站【zhàn】,很多环节投资商需要“专业第三方机构”协助。那【nà】如【rú】何寻找这样的【de】“专业第【dì】三方机构”呢?
一个工程项目的全过程如下。
2前期阶段
前期阶段【duàn】的工作包括:项【xiàng】目规划、项目建议书(预可行性研【yán】究)、可行【háng】性研究、项目评估。同时,还要【yào】做一【yī】些【xiē】环评、水保等【děng】支【zhī】持性工作。
1)可行性研究
随【suí】着”核准【zhǔn】制“改”备案制“,地方政府对完成【chéng】前【qián】期工【gōng】作的第三方机【jī】构的资质要求不严格了,但我觉得【dé】,作为一个负责任的【de】企【qǐ】业【yè】,还是要找一个具有“工程咨【zī】询资格证【zhèng】书“的第三方机构开展【zhǎn】。
自2017年【nián】10月份开【kāi】始,国家取【qǔ】消工程咨询资质的行政许【xǔ】可,政府【fǔ】管理【lǐ】职能【néng】重点转【zhuǎn】向制【zhì】定行业标准规范,加强事中事后监管,惩【chéng】处违【wéi】法违规行为,维【wéi】护市场秩序;
等级划分:甲级、乙级、丙级。
2)工程地质勘查
等级划分:甲级、乙级、丙级。
3)环境影响评价
发证机关:环境保护部
等级划分:甲级、乙级、丙级。
4)安全评价
等级划分:甲级、乙级、丙级。
5)水土保持评价
等级划分:甲级、乙级、丙级。
6)节能评估
等级划分:甲级、乙级、丙级。
3准备阶段、实施阶段
准备阶段的工作包括:施工图设计、工程招标。
实施阶段的工作包括:设备购买、工程施工、设备安装。
由于很多【duō】光伏项目都是【shì】以EPC的【de】模【mó】式开展,因此将准备阶段、实【shí】施阶段的工作放到一起。
1)项目招标
按照国家规定,一般光伏项目都需要进行招标。
如【rú】果以EPC的【de】形【xíng】式【shì】开展,就招总包方,然后由总包方负责具体【tǐ】的设备、施工【gōng】招标;如果业主自己做【zuò】,就需【xū】要分别对【duì】设【shè】备、施工等进行招标。但无论哪种,都需要找一【yī】个【gè】招【zhāo】标【biāo】代理机构。
等级划分:甲级、乙级、丙级。
2)EPC总承包
等级划分:一级、二级、三级。
国家要对该EPC资质【zhì】进行更加【jiā】严格的【de】管理【lǐ】!未来将建立“红黑榜”,对“借【jiè】资质”的行为进【jìn】行【háng】严厉【lì】打击。
3)施工图设计
施工图设计关系着项目方案的合理性、可靠性,直【zhí】接决【jué】定了项目的【de】投资。一【yī】个经【jīng】验丰富、负【fù】责人的设【shè】计单位,选择一个优化的设计方案【àn】,将会为业主节【jiē】省【shěng】大【dà】量的投【tóu】资。
等级划分:甲级、乙级、丙级。
4)电力设备安装
等级划分:一级、二级、三级、四级、五级。
一级:可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
二级【jí】:可以从事220kV以下电压【yā】等级电力设施的安装、维修【xiū】或者【zhě】试验【yàn】业务。
三级:可以从事 110kV以【yǐ】下电压等【děng】级电力设【shè】施的安装、维修或【huò】者【zhě】试验业务。
四级:可以从事 35kV以下电【diàn】压【yā】等【děng】级电力设施的安装、维修【xiū】或者试验业务。
五【wǔ】级【jí】:可以从事 10kV以【yǐ】下电压等级电力设【shè】施的安装、维修或者【zhě】试验业务。
2017年3月,国家能源局【jú】发布了《2017年【nián】资质管理工【gōng】作重点【diǎn】》,提出:
加强承装(修、试【shì】)电力【lì】建设市场问题监管。以问题为导向,加强对承装(修、试【shì】)电力设【shè】施【shī】企业的事中事【shì】后【hòu】监管,在电网建设全【quán】过程中规范承装(修、试)电力设施许可行为【wéi】,配【pèi】合电力工【gōng】程安全监管部门开展【zhǎn】监【jiān】督检查,严肃查处电【diàn】力【lì】建【jiàn】设领域违反资【zī】质法【fǎ】律法规的行为,维护承装、承修【xiū】、承试电力设【shè】施市场【chǎng】秩【zhì】序。
开展能【néng】源行业【yè】信【xìn】用信【xìn】息系统设【shè】计【jì】、开发、建【jiàn】设,建立统一的社会信用代码,编写【xiě】规范的能源行业【yè】信用信息标准。实现【xiàn】与能【néng】源行业市场主【zhǔ】体【tǐ】、能【néng】源行业监管机构、能源行业相【xiàng】关协会及其他【tā】相关【guān】部门信用信息的互联互通。
4小结
有些眼花缭乱?那来捋一捋。特别要注意几点,
1)每个证书都【dōu】有专业【yè】,一般【bān】为【wéi】电【diàn】力、新【xīn】能源、太【tài】阳能,或者综合专业,资质不能跨专业使用。
2)每个证书都有等级,不同等级从事的项目规模大小不同。
3)资质有效期,应在有效期内使用。