自531新政(即【jí】发改委823号文件【jiàn】)发布至今，光【guāng】伏企业的生存状况不断恶【è】化。包括一线企业【yè】在内，现【xiàn】金流和库【kù】存都出现【xiàn】压力，停【tíng】产、欠薪【xīn】等新闻【wén】层【céng】出不穷【qióng】，不少人干脆离开【kāi】光伏行业【yè】，另谋高就。正所谓一纸政策文【wén】件【jiàn】，就让光伏人【rén】重新重温了6年【nián】前的行业低谷。
与之形成鲜明对比的，是原本应【yīng】该被替代的火电依【yī】然【rán】大【dà】行其道。据中电联统计，今年9-21月，全国火【huǒ】电新增装机【jī】1515万千瓦，火【huǒ】电设【shè】备平均【jun1】利【lì】用【yòng】小时为2126小【xiǎo】时(其中燃煤【méi】发电【diàn】设备平均【jun1】利用小时2184小时【shí】)，比上【shàng】年同期增加116小【xiǎo】时;规模以上电厂火电发电量23887亿千瓦【wǎ】时，同比【bǐ】增长8.0%，增速比上年【nián】同期提【tí】高0.9个百分点。
不少【shǎo】光伏【fú】业【yè】内人士【shì】指出，火电(主要是【shì】煤电)正拿着早该取消【xiāo】的全民补贴，肆意侵【qīn】犯可再【zài】生能源【yuán】企【qǐ】业权益。但燃煤发电企【qǐ】业可不会这么想，在【zài】他【tā】们看【kàn】来，火电的【de】技术进【jìn】步同样显【xiǎn】著【zhe】，而价格【gé】的优势【shì】会让他们稳居王者宝座【zuò】。即使发改委没【méi】有发布531新【xīn】政，光伏【fú】也难以同火电、煤电【diàn】竞争。用当前流行的话说，有信心再赢光伏一次。
补贴资金来源与周期
众【zhòng】所周知，光伏、风电标杆电价与燃煤【méi】发电电【diàn】价的差额(也就是通常所说的补贴【tiē】)来自可再生【shēng】能源电【diàn】价附【fù】加，对【duì】工商业用【yòng】电征收1.9分【fèn】/kWh，按照【zhào】“以收定【dìng】支”的原【yuán】则，由发改委、财政部、能【néng】源局共同确【què】定可再生【shēng】能源补贴目【mù】录，发放国家【jiā】补【bǔ】贴。如果有部分燃煤【méi】电厂(主要是地方企业【yè】自【zì】备【bèi】电厂)不肯足额缴纳，可再生能源企业只有乖乖【guāi】等着，即使喊破喉【hóu】咙也无济于事。
但【dàn】燃煤发电并不需要等待所谓的目录。只【zhī】要相关脱硫、脱销、除尘装置验收合格，就【jiù】可以享受每【měi】度电1.5分、1分、0.2分的补助，至于【yú】吸收【shōu】剂投放【fàng】是否及时足量【liàng】、排【pái】污【wū】是否达【dá】标，相关监【jiān】测参数甚至可以由企【qǐ】业自己填写【xiě】。
最关键【jiàn】的，是【shì】补贴发放周期。第七批可再生【shēng】能源【yuán】补贴【tiē】目【mù】录【lù】只包括【kuò】2016年3月前并网的项目，光伏(包含集中式和分【fèn】布式)只有2053万千瓦入围。截至今【jīn】年6月底，全国累计光【guāng】伏装机15451万千瓦，但拿到国家补贴的只有1/3左【zuǒ】右，其【qí】余光伏项目只能拿着煤电电【diàn】价(有些甚至是【shì】水【shuǐ】电电价)，陷入【rù】漫【màn】长的等待。想【xiǎng】和【hé】火电一样按月结算【suàn】补贴?做梦【mèng】吧!
统计数据藏真相
长期以来【lái】，我国在能【néng】源产【chǎn】出、能源消【xiāo】费方面【miàn】的计量单位都是【shì】“XX吨【dūn】标准煤【méi】”。对于一个“富煤、贫油、少【shǎo】气”的国家【jiā】，这【zhè】个历史遗留【liú】问【wèn】题似乎【hū】无法解决，也给能源研究人员带来【lái】困扰【rǎo】，将标准煤转化成国际通用的油【yóu】当量，需要按中国标准还是国际标准。
同时，这个概念【niàn】的【de】使用，让很多普通【tōng】百姓误以为我们使用的都是优质标准煤，去年【nián】燃煤总【zǒng】量只有【yǒu】27亿吨左右。事实上，1kg标准煤燃【rán】烧可【kě】释放7000千卡热值，但【dàn】秦皇岛海运【yùn】煤炭【tàn】交易市场【chǎng】统计都是【shì】热【rè】值【zhí】为5500千【qiān】卡、5000千卡和4500千卡的煤炭价【jià】格，实际的煤炭【tàn】消费量约为37.61亿【yì】吨，比2016年上涨0.4%。国际【jì】能源署【shǔ】(IEA)曾认为我国煤炭消费已经达【dá】峰，但从实【shí】际数据来看，他们完全【quán】低估了【le】中【zhōng】国对煤炭的依赖。
国家统计局【jú】数据显示，9-21月【yuè】份，原煤产量17.0亿吨，同比增长【zhǎng】3.9%。数【shù】据不会【huì】骗人，深挖【wā】下去，你才能看到【dào】更多真相。
群众优势太明显
今年3月，国【guó】家发改委【wěi】为了解决燃煤自备电厂拖欠【qiàn】可再生能源【yuán】电价【jià】附加的问题，发布了《燃煤【méi】自备【bèi】电厂规【guī】范建设和运【yùn】行专项治理【lǐ】方案【àn】(征求【qiú】意【yì】见稿)》，在部分【fèn】地区引起了轩然大波。甚至有相关【guān】企业致信国家发改委，称“24万人【rén】下岗给你们【men】看”，以【yǐ】此要挟政府【fǔ】。
从网络上对发改【gǎi】委这一决策【cè】的评论来看，贬多【duō】于褒。在《为什么几十万人支持这【zhè】些企业逃避几百亿【yì】的【de】可再生能源附加【jiā】?》一文【wén】中，对普通大众【zhòng】心理【lǐ】做了最充分的展【zhǎn】示。当雾霾【mái】围城时，很多人会指责【zé】政府工作不力;等事件过去，依【yī】然【rán】是这【zhè】群人，又立【lì】刻摇身一【yī】变，质问政府【fǔ】为何【hé】补【bǔ】贴高价【jià】的可再生能源，为何【hé】禁止国【guó】一、国【guó】二标准机动车进城，增加了他们【men】的生活成本。
煤电与【yǔ】可再生【shēng】能源哪【nǎ】一方拥【yōng】有群众优势?这是根【gēn】本不需要讨论的问【wèn】题。
几天前，有【yǒu】煤炭行业媒体称，24位【wèi】院【yuàn】士、300位专家学者在为他们的新技术站台，要让“挖【wā】煤”像“切豆腐”一样简单。对此，阳光【guāng】电源董事长曹【cáo】仁贤【xián】在【zài】朋友圈评【píng】论：挖【wā】煤、烧【shāo】煤破坏生态、污染环境，即使来【lái】3000名煤院【yuàn】士，也阻挡不了【le】清【qīng】洁能【néng】源【yuán】的崛起。
