分布式光伏发电具有容量【liàng】小、电压等级【jí】低，贴近【jìn】电网终端用【yòng】户，对【duì】电网影响【xiǎng】小等特点，可以应用在【zài】工业厂房、公共建筑以及居民【mín】屋顶上。近几【jǐ】年，国家及自治区出台【tái】了多份促【cù】进光伏产业【yè】健康发展的意【yì】见，给予多种补贴【tiē】政策，鼓【gǔ】励发【fā】展分布式光伏发电项目。
但是，国家几亿【yì】元的【de】补贴及企业、个人投【tóu】入上亿【yì】元【yuán】建【jiàn】成的分布【bù】式光伏发电项【xiàng】目【mù】却遭遇了【le】入【rù】网难的问题，一些已经建成的项【xiàng】目至今还【hái】在闲置，一些虽然已经【jīng】入网，却没有实现自用和入网相结合【hé】。近【jìn】日，记者对此展开了调【diào】查。
低碳大厦被迫关停太阳能发电
位【wèi】于机【jī】场路【lù】的低【dī】碳大厦【xià】，在设计之初就以清【qīng】洁能源为主，供热系统采用天【tiān】然气。大厦还自建100千瓦的分布【bù】式光伏发电供电【diàn】系统，预计年发电【diàn】量15万【wàn】度【dù】。
2014年，低碳大厦分布【bù】式【shì】光伏发电系统建成后，向呼和浩特市【shì】供【gòng】电局申请【qǐng】入网发电，但审批手续一直办【bàn】不下来【lái】。因为入不了网，低碳大厦每天通过太阳能【néng】发【fā】的四五【wǔ】百【bǎi】度电【diàn】只能自用，周【zhōu】六日因为办公楼没有单位办公【gōng】，太阳能发的电还得关闭，白【bái】白浪费掉。起初，在低【dī】碳【tàn】大厦安装太阳能【néng】项目【mù】施工【gōng】方【fāng】的指导下【xià】，大厦物【wù】业还能操作【zuò】，让太阳能发电得到自用。后来，因为物业人员流动【dòng】，新【xīn】来的【de】人操【cāo】作不了，出现了“倒送电贴钱”的状况，大厦自【zì】己发的电不但【dàn】不赚钱，还得倒过来给供电局钱，大厦物【wù】业方不得【dé】不关闭太【tài】阳能【néng】发电【diàn】。
据低碳【tàn】大厦【xià】安【ān】装太阳【yáng】能项目施工方负责人向记者介【jiè】绍，低碳大【dà】厦【xià】2014年建成后就开始向呼和浩特市供电局申【shēn】请入网。对此，呼【hū】和浩特供电局【jú】相关人员也到【dào】现【xiàn】场勘查过，按照供电局的要【yào】求，大厦方还花费数万【wàn】元安装【zhuāng】了【le】派接箱，但不【bú】知【zhī】道什么【me】原因【yīn】，申请【qǐng】入网还是没有通过。
低【dī】碳大厦用电价格每度约【yuē】为0.54元，如果大【dà】厦每年【nián】发【fā】的15万度电能够入网或自用，将节【jiē】约【yuē】成【chéng】本【běn】81000元。7月份，低碳大厦向供电部门交电费26327元，也就是说，大厦太【tài】阳能发电至少够大厦用3个月。“放着节能环【huán】保【bǎo】的东西不【bú】让用，不知道【dào】相关部门是怎么想的?”采访中，低【dī】碳大厦的一【yī】些【xiē】工作人【rén】员说【shuō】。
金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内【nèi】蒙古金三角光纤科技有【yǒu】限公司【sī】(以下简称：金【jīn】三角光纤科【kē】技)是呼和浩特市鸿盛工业园区一家【jiā】集塑【sù】料光纤光【guāng】缆产【chǎn】品研发、生产和销售【shòu】于一体的【de】民营【yíng】高新【xīn】科技企业。2011年，太阳能光伏【fú】发电装置【zhì】的价格是【shì】每瓦22元到24元之间【jiān】，企业如果自建分布【bù】式光伏发电【diàn】站，国家将给予【yǔ】每块太阳能【néng】板11元的补贴【tiē】。项目在【zài】建时补贴先【xiān】发【fā】放【fàng】70%，剩余30%等项目建【jiàn】好【hǎo】验收后再发放【fàng】。看到这一红利后，该公司开【kāi】始【shǐ】在厂房及办【bàn】公楼上自建2兆【zhào】瓦的太阳能电站。因为【wéi】当时【shí】太阳能板的价格正处在【zài】高峰期，所以加上国家补贴，企业投【tóu】入也达到了上千万元。2011年，该【gāi】项目顺利完成。2012年，金【jīn】三角光纤科【kē】技【jì】开始向【xiàng】呼和浩特【tè】市供电局申请并网【wǎng】发电，直到今年7月份，金三角光【guāng】纤科技才申请成功。
采访中【zhōng】记【jì】者了解【jiě】到，起初，电站【zhàn】建成后【hòu】因为入网手续一【yī】直没有【yǒu】审批下来【lái】，光伏发【fā】的电【diàn】只【zhī】能自用。公【gōng】司在生产高【gāo】峰期，自己发的电几【jǐ】乎够用【yòng】。但还是【shì】有半年的【de】时间公司每天只能用400千瓦【wǎ】的电，剩余的电只能白白浪费。后【hòu】来，公司因转产，光【guāng】伏发电项目【mù】只能在楼上成了摆设。
9-21，听说金三角光纤科技光伏发电【diàn】在7月份申请【qǐng】入【rù】网成功【gōng】，记【jì】者与【yǔ】内蒙古太阳能行业协会执行会长【zhǎng】温建亮来到鸿盛工业【yè】园区的金三角光纤科技。因为工作人员【yuán】不在【zài】，记者在【zài】电话【huà】中了【le】解到，金【jīn】三角光纤科【kē】技光伏发【fā】电手续已经【jīng】办下来了【le】，但还没有【yǒu】安电表。
赵永青：将来能通过输电赚钱
“分【fèn】布【bù】式光伏发电【diàn】遭遇入网难是事【shì】实【shí】。而每年到【dào】协会来咨【zī】询【xún】光伏发电【diàn】上网的有一百多【duō】家，大家听说【shuō】光伏发电上【shàng】网难后，都纷纷打了退堂鼓。”内蒙古太阳能行业协会【huì】执行会长温建亮【liàng】对记者说【shuō】。
那【nà】么有没有真正实现光【guāng】伏发电并入网的呢?记者【zhě】和温【wēn】建亮【liàng】来到土左旗毕克【kè】齐镇杨家堡村赵永青家。赵永青利用自有住宅建设【shè】了【le】10千【qiān】瓦【wǎ】分布式光伏【fú】发电项目，多晶硅组件整齐地摆放【fàng】在屋【wū】顶上，在房屋的【de】一侧安【ān】装了【le】用于记录【lù】向供电线路输送电力的【de】双向表。
据【jù】赵永青讲，2017年【nián】他听说国家【jiā】鼓励光伏发电项目，就到土左旗供电局【jú】进【jìn】行了咨询。随后，他【tā】在自家屋顶上【shàng】安装了10千瓦【wǎ】的光伏发【fā】电设【shè】备，前后总【zǒng】共花费近8万元【yuán】。经过一年多【duō】的【de】奔走，今年9-21，他办齐了【le】手续成功入网【wǎng】发【fā】电，供电局给他的合同电价为他每【měi】往电网送【sòng】一度电【diàn】，电价为0.627元，而【ér】现在他自家用电电价为0.415元。通过查【chá】看电表，记者发现，从9-21至9-21，李永青【qīng】的光伏发现共向电网发电1523度。
“通过这两个【gè】月的发电【diàn】量【liàng】，用【yòng】不了几年，8万元就能回本【běn】，回【huí】本后【hòu】自家【jiā】白用电不说，还能通过向【xiàng】电【diàn】网【wǎng】送电赚钱【qián】。”李永青说，“赚钱是【shì】小事【shì】，主【zhǔ】要是随着环保的要求，村里冬季将改用电力供暖，那时用电量太大，费用肯【kěn】定比烧煤供暖要高得多。自家【jiā】有了太阳【yáng】能发电，冬季就【jiù】可以用自己【jǐ】发的电供暖了，成本【běn】肯定小得多【duō】。”
赵永青从安装好设备【bèi】到申请并网成功，用了一年【nián】多的时间。提起申请【qǐng】并网的经历，赵永【yǒng】青苦【kǔ】笑着摇头：“难!实在【zài】太难了!跑得我心力交瘁……还好【hǎo】，总【zǒng】算是办下来了【le】。”
“虽然我是【shì】内蒙【méng】古太阳能【néng】行【háng】业【yè】协会【huì】执行【háng】会长【zhǎng】，这是我第【dì】一次见到真【zhēn】正【zhèng】意义上的光伏发电上网。可见其他一些已经建成【chéng】的【de】分布【bù】式光【guāng】伏发电上【shàng】网有【yǒu】多【duō】难【nán】。现在，市【shì】区内【nèi】一些单位【wèi】用光伏发电【diàn】，都是单向表，也就是在光伏发电时除去自用的部分【fèn】省下钱【qián】外，多发出来的电自【zì】己用不了输入电网，供电局不但不给钱，还得【dé】按【àn】往电网输入的电量给供电局钱。没有实现真正意义上的【de】光伏发电入网。”温建亮说。
内蒙古电力：条件符合就能入网
早在2013年7月，为了促进分布式新能【néng】源发电项目快速发展，规范新能源发电项目并网【wǎng】管理工【gōng】作，内蒙【méng】古电力(集团)有限责任【rèn】公司(以下简【jiǎn】称：内蒙【méng】古【gǔ】电力【lì】)就下发【fā】了《内【nèi】蒙古【gǔ】电力分布式新能源【yuán】发电项目并【bìng】网服务管理细则(暂行)》的通【tōng】知，明确分【fèn】布【bù】式新能【néng】源【yuán】发电【diàn】包括太阳能、风能、天然气、生物【wù】质能等发电【diàn】且总装【zhuāng】机容量不超过5兆瓦，电压不【bú】超过10千伏。
日前，记者就分【fèn】布式光伏发电如何上网、需要哪些手续，《内蒙古电力公司分布式【shì】新【xīn】能源【yuán】发电项【xiàng】目【mù】并网【wǎng】服【fú】务管理细则(暂行)》在【zài】执行过程中，供【gòng】电【diàn】企【qǐ】业能否私自增加【jiā】条【tiáo】款，增加上网用户的成本等问题，向内蒙古电力公司发出采访函。内蒙【méng】古电力回复【fù】称：分布式发电项目申【shēn】请并网时【shí】，须取得政府主管部【bù】门开展前期工作的通知、或已列入相应计划。对个【gè】人利用自有【yǒu】住宅及在住宅【zhái】区域内建设的分【fèn】布式【shì】光伏发电项目【mù】，各供电单位直【zhí】接登【dēng】记并集【jí】中向当地能【néng】源主管【guǎn】部【bù】门备案。备案【àn】文件的主要【yào】事项，包括投【tóu】资主体、建设地点【diǎn】、项目【mù】规【guī】模、运营模【mó】式等。申【shēn】请【qǐng】入网时不存在【zài】供电企业增加一【yī】些附加条件【jiàn】，增加并【bìng】网用户成【chéng】本的问题。
9-21，记者就呼和浩特一【yī】些分布式光伏发电项目【mù】遭遇入网难的问题，采访了呼和浩特供电【diàn】局客【kè】户服【fú】务中【zhōng】心副主任杨轶群。她向记者介绍，目前呼和浩特地区有【yǒu】41户【hù】分布式光【guāng】伏发电【diàn】用户已经入网【wǎng】，入网总电量8700千瓦【wǎ】，这部分发电用户基本【běn】上都是农户。目前【qián】呼和浩特供【gòng】电局执【zhí】行【háng】的是《内蒙古电【diàn】力公司分布式新能源发电项目并网服务管【guǎn】理【lǐ】细【xì】则【zé】(暂【zàn】行)》，符合条【tiáo】件【jiàn】的光伏发电项目【mù】只要到供电局客户服务【wù】中【zhōng】心办手续就【jiù】可【kě】以了。
当记者问像低碳大厦等楼顶光伏项目为什【shí】么申请多年还【hái】没有入网时，杨主任说可能【néng】是这些项目比较早，厂家及施工【gōng】单位【wèi】提供的合格证及认证报告已经过期，如果是【shì】近期提供的材料不会出现这【zhè】种情况。采访【fǎng】中，记者【zhě】了【le】解【jiě】到，在呼【hū】和浩特【tè】市楼顶上自【zì】建的分布【bù】式光【guāng】伏发电项目，还没有一家在呼【hū】和浩特市供电【diàn】局备【bèi】案【àn】的。
“之所【suǒ】以【yǐ】鼓【gǔ】励发【fā】展分布式光伏发电【diàn】，因【yīn】为分【fèn】布式光伏发电具备不限投资规模大小，建【jiàn】造和并网技术门槛低，便于民间【jiān】资本间入等特点，也不会对电网安全造成【chéng】冲击。低压并网技术【shù】和【hé】接入【rù】施工措施比较【jiào】简单，而且逆【nì】变器本身有保护【hù】电网安全的功能。因此，《内【nèi】蒙古【gǔ】电力公司分布式新【xīn】能源【yuán】发电项目并网服务管理细则(暂行)》中对低压并网施工不作强【qiáng】制【zhì】设计要求。这样一来，环节【jiē】减少，对于提【tí】高并网工【gōng】作效率，促进分布式光伏发电【diàn】顺【shùn】利推【tuī】广是有益的。现在，几乎每【měi】户【hù】光伏发电企业【yè】都期待【dài】着，电【diàn】力职能部【bù】门能够进【jìn】一【yī】步敞开大【dà】门【mén】，加快审批速度。”温建亮对记者说【shuō】。
